智慧城市公共信息云平台

1.1  建设背景
公共信息资源是政府部门在履行管理国家行政事务职责的业务过程中和政务信息化过程中产生的、有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。公共信息资源之于电子政务,恰如信息资源之于信息系统,是应用系统建设的基础。公共信息资源是电子政务建设的基础,也是政务部门、企业单位、公众个人社会经济活动以及信息内容产业发展普遍需要、不可或缺的重要资源。因此,有效管理、合理开发和利用公共信息资源对促进政府职能转变、提高行政效率、增强监管和服务能力、推动全社会信息化持续健康发展具有重要意义。《国家电子政务总体框架》中指出“政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线,是深化电子政务应用取得实效的关键。”《2006-2020年国家信息化发展战略》明确将政务信息资源开发利用作为我国信息化发展的战略重点之一,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》中也指出“加强信息资源的开发利用,建立和完善信息资源开发利用体系,加快人口、法人单位、地理空间等国家基础信息库的建设”,在电子政务建设过程中,开发和利用公共信息资源对于获得高质量数据基础、消除信息孤岛、降低数据成本、推动信息化建设水平具有很大的作用。
1.2   建设目标
智慧城市公共信息资源云平台建设是一个不断完善的过程,目标是实现城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同,有效避免城市多头投资、重复建设、资源浪费等问题,有效支撑城市正常、健康的运行和管理。

1.3    总体框架
公共信息云平台由公共设施、公共数据库、公共数据库和平台软件组成。公共设施为公共数据库和平台软件提供存储、计算提供存储、计算及网络等基本运行云环境资源;公共数据库建立在公共设施之上,为平台软件提供数据在公共设施之上,为平台软件提供数据存储及服务能力支撑;平台软件则在公共设施的支撑下,与公共数据库协作提供平台各类智慧应用开发、运行应用开发、运行、管理等支撑。

1.4    解决方案
1.4.1  支撑数据
支撑数据由元数据、目录数据、交换数据、安全数据和管理数据等组成。支撑数据处在公共信息云平台与公共数据库之间,对下可以支撑以“物理分散、逻辑集中”或是物理集中方式构建虚拟或物理的城市公共数据库建设,对上可以支撑公共信息云平台中数据交换服务系统、目录管理与服务系统等有效运行。
1.4.2  数据交换服务系统
数据交换服务系统可实现数据资源跨区域、跨部门、跨系统之间的数据共享与交换,包括前置交换系统和交换中心运维两部分。前置交换系统提供交换数据的资源注册、数据的临时存储、数据抽取和数据更新检查、数据资源下载、数据资源浏览查看等功能。交换中心运维主要是实现对前置机的用户注册管理、前置机状态监控和操作日志管理,同时还提供对交换资源的授权管理。
1.4.3  数据整合服务系统
数据整合服务系统基于ETL技术,将基础信息、公共信息、专题信息等进行有机关联抽取、整合,在建(构)筑物数据库和标准地名地址数据库的基础上,采用建(构)筑物统一编码和地名地址匹配的技术方法,将整合的信息在时空立方体模型上定位寻址、匹配上架后,对外提供服务,从而实现数据的持续鲜活和资源的最大增值利用。
1.4.4  目录管理与服务系统
目录管理与服务系统为平台各类数据服务资源提供统一的综合管理界面,包括平台服务资源的检索查看、服务的申请与注册、服务的更新与启停控制、个人中心的服务审核与个性化资源目录设置等功能,保证用户能实现地理信息的在线获取与应用。
1.4.5  运维管理服务系统
运维管理服务系统作为平台的资源管理中心及运行维护管理中心,提供资源组织及管理功能。通过对用户访问平台情况智能化监控,对提供的服务进行监测,对运行的关键部件进行巡视检查,无需人工值守,发现问题或故障能及时告警与短信通知,确保服务、数据库、网络环境正常、安全运行,保障着平台安全、稳定、高效的运行。
1.4.6  平台门户系统
平台门户系统是平台对用户在线提供数据和服务的出口,是外部用户登录平台、访问数据和调用功能的唯一入口,是云平台数据、功能的集中展示中心。采用单点登录、统一身份认证技术,实现一站式服务,同时向政府、企业、公众提供全方位、不同层次的公共信息服务。
1.4.7  接口与服务系统
提供功能扩展二次开发API接口。针对用户的个性需求或深层次需求,使用该接口,可以在通用功能的基础上进一步扩展,围绕用户的实际业务工作,进行图形界面、数据内容等方面的修改与增加。
1.5    优势特点
(1)公共信息云平台是城市公共数据的进出通道,实现城市公共数据的交换、清洗、整合和加工。
(2)公共信息云平台实现城市公共数据的组织、编目、管理以及应用绩效评估。
(3)公共信息云平台实现城市公共数据的共享服务,为城市政府专网和公共网络上的各类智慧应用提供城市公共数据库的数据服务、时空信息承载服务、基于数据挖掘的决策指示服务等。

  • 宁波市规划局地理信息共享服务平台
  • “智慧平鲁”地理信息公共服务平台
  • 增城政务空间信息服务平台

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